Burundi – Clôture des activités du Projet de Développement Local pour l’Emploi au Burundi (1/4)

Un impact durable sur l’emploi et les infrastructures

Le Projet de Développement Local pour l’Emploi (PDLE) au Burundi, financé par la Banque mondiale, constitue une réponse stratégique aux défis pressants que sont le chômage et le sous-développement des infrastructures. Lancé en 2017 avec un financement de 50 millions de dollars, ce projet a particulièrement ciblé les populations vulnérables telles que les jeunes et les femmes, tout en renforçant le tissu économique du pays à travers des initiatives novatrices dans plusieurs secteurs clés.

Une architecture en quatre composantes majeures

Le PDLE s’est structuré autour de trois piliers essentiels pour atteindre ses objectifs ambitieux :

1- Investissements dans les infrastructures locales : Amélioration d’accès aux services de base en stimulant l’économie locale pour des millions de citoyens, par la construction et la réhabilitation d’infrastructures publiques de base comme des marchés, établissements scolaires, centres de santé et routes pavées. C´est ainsi qu´un certain nombre d´infrastructures ont été construites : Les dix-neuf (19) infrastructures sociales construites sont composées de neuf (9) infrastructures scolaires, six (6) infrastructures sanitaires, deux (2) Bureaux Communaux et deux (2) Centres de Jeunes.

Ces infrastructures ont eu des impacts significatifs sur la population. Ainsi, en moyenne, les nouvelles infrastructures scolaires construites entraînent une réduction d’environ 14,1% de la distance que doivent parcourir les enfants pour se rendre à l’école construite par rapport à l’établissement fréquenté précédemment

Les infrastructures santé construites ont entraîné en moyenne une réduction de 64,9% de la distance que doivent parcourir les personnes pour se rendre aux centres de santés construits par rapport à l’établissement de santé fréquenté précédemment. C’est une amélioration remarquable. Les centres de santé construits rapprochent ainsi les populations des services de santé en moyenne de 2,18 km

Enfin, les populations bénéficiaires sont dans leur écrasante majorité (95,7%) très satisfaits de la réalisation des infrastructures dans leurs communautés. Cette appréciation très positive confirme au besoin la pertinence des réalisations du projet, qui répondent aux besoins prioritaires des populations

2- Soutien au développement des chaînes de valeur : Un appui a été fourni aux entreprises locales, particulièrement les Micro, Petites et Moyennes Entreprises (MPME), afin de renforcer leur capacité à participer activement à l’économie nationale.

3- Gestion et coordination du projet : Un cadre institutionnel a été mis en place pour assurer la bonne gouvernance, la transparence et la cohérence dans la mise en œuvre du projet.

Des résultats impressionnants

Les résultats obtenus par le PDLE dépassent les attentes initiales, montrant que l’impact du projet s’est fait sentir aussi bien sur le plan de l’emploi que du développement des infrastructures :

1. Création d’emplois

Le PDLE a réussi à générer plus de 4,3 millions de journées de travail, soit plus du double de l’objectif initial de 2 millions. Parmi les bénéficiaires, 28,7 % des emplois ont été occupés par des femmes, renforçant ainsi l’autonomisation économique des femmes dans les zones ciblées.

2. Amélioration des infrastructures

Le projet a permis de construire ou réhabiliter des infrastructures publiques essentielles dans tout le pays. Environ 2,4 millions de personnes ont vu leur accès aux services de base s’améliorer grâce à des infrastructures de qualité, notamment des marchés locaux, des écoles, des routes et des centres de santé.

3. Soutien au secteur privé et aux MPME

Le soutien du PDLE aux Micro, Petites et Moyennes Entreprises (MPME) a été crucial. Au niveau du Guichet unique pour la création des entreprises à l’ADB, 6 958 nouvelles firmes ont été créées en 2023, soit près de vingt fois la cible attendue en fin de projet.

Le nombre d’entreprises ayant bénéficié des appuis du fonds catalytique est estimé à 347 parmi lesquelles 78 ont bénéficié de la subvention d’investissement et 269 entreprises aui ont bénéficié des programmes de formation et d’assistance technique. A cela s’ajoute celles qui bénéficieront à terme des facilités du Terminal Frigorifique de l’aéroport de Bujumbura.

Le taux d’atteinte de la cible de l’ODP 3 est à un niveau très satisfaisant, soit 176,0% des appuis à travers le fonds catalytique.

. Par ailleurs, des réformes institutionnelles ont été mises en place pour améliorer le climat des affaires au Burundi. Ces réformes ont simplifié des processus clés comme la création d’entreprises et l’obtention de permis de construire, grâce à l’automatisation de ces procédures.

Défis et enseignements

Malgré les nombreux succès, le PDLE a également rencontré plusieurs défis. Parmi eux, la hausse des coûts de construction, les difficultés d’accès aux devises, ainsi que les répercussions de la pandémie de COVID-19 et de la crise ukrainienne. Ces éléments ont ralenti certains aspects du projet, mais des mesures correctives ont été rapidement mises en place, notamment à travers les restructurations du projet.

Sur le plan organisationnel, des problèmes de coordination et de gestion ont été observés au début de la mise en œuvre, mais des ajustements significatifs ont permis de redresser la situation dans la seconde moitié de la période du projet.

Perspectives pour l’avenir

À l’avenir, plusieurs recommandations ont été formulées pour assurer la durabilité des réalisations du PDLE et renforcer l’impact des projets similaires :

• Renforcement des capacités des collectivités locales : Il est essentiel de doter les autorités locales des compétences nécessaires pour assurer la gestion et l’entretien des infrastructures nouvellement créées ou réhabilitées.
• Poursuite des réformes pour améliorer le climat des affaires : La simplification et la modernisation des procédures administratives doivent se poursuivre afin de faciliter l’émergence de nouvelles entreprises et d’attirer davantage d’investissements privés.
• Accompagnement des bénéficiaires : Les entreprises et communautés qui ont bénéficié de l’appui du PDLE doivent être accompagnées de manière continue, notamment pour l’installation et l’utilisation optimale des équipements reçus.

Le PDLE s’est avéré être un projet transformateur pour le Burundi, tant au niveau des infrastructures que de la création d’emplois. Avec des résultats dépassant les objectifs initiaux, le projet a permis de poser les bases d’une croissance économique durable et inclusive, tout en améliorant la qualité de vie des citoyens burundais. Si des défis ont été rencontrés en cours de route, les leçons tirées de cette expérience seront précieuses pour la mise en œuvre de futurs projets de développement au Burundi et dans d’autres pays en développement.

Par La Redaction